袋萼黄芪，多年生草本，高5-9厘米。
根粗壮。
茎地下部分木质化，地上部分短缩，被灰白色毛。
羽状复叶有7-13片小叶，长5-8厘米，叶柄较叶轴短，被白色开展的毛；
托叶卵状三角形，长2-3毫米，先端尖，密被白色半伏贴的毛，稀基部混生少量黑色毛；
小叶椭圆形，长5-11毫米，宽4-6毫米，先端钝圆，有短尖头，上面疏被、下面密被灰白色半开展的粗硬毛。
总状花序卵圆形，生10余朵花；
总花梗长1-3厘米，被半开展的粗硬毛，紧接花序下边混生少量的黑毛；
花梗短，长1-1.5毫米；
苞片披针形，长6-8毫米，渐尖，被黑、白色毛；
花萼初期管状，长19-20毫米，果期膨大，卵圆形，薄膜质，密被白色开展长毛，萼齿线状钻形，长5-7毫米，上面密生黑毛；
花冠粉红色，旗瓣长20-26毫米，瓣片长圆状倒卵形，先端稍狭而钝或稍微凹，下部渐狭成瓣柄，翼瓣长18-22毫米，瓣片长圆形，长不到瓣柄的一半，龙骨瓣与翼瓣近等长，瓣片较瓣柄短；
子房长圆形，无柄，被白色长毛。
荚果狭长圆形，长12-16毫米，疏被开展的长毛，假2室。
花期4-5月，果期6-7月。